Falso: Monumental no cumplió 90 años; está en sus setentas

Radio Monumental tiene entre 73 y 77 años de existir, según como se mire. Lo cierto es que su edad se aleja de los 90 años que ha divulgado ampliamente la radioemisora en sus celebraciones de aniversario.

Así lo confirman registros de periódico, referencias bibliográficas y el exdueño de la radio, Leonel Pinto Saborío. “Monumental no cumple 90 años. Lo que hicieron ese día (del aniversario) fue el ridículo más espantoso porque ahí no hay historia de nada”, expresó Pinto a Doble Check.

El fundador de la radio fue su padre, Gonzalo Pinto Hernández. Él sí empezó su actividad radiofónica en 1929. Sin embargo, la frecuencia que después usaría Monumental la ocuparon, primeramente, dos emisoras distintas que compartían el mismo sitio en el dial en horarios diferentes durante los años 30: Estación X y Alma Tica. Ambas eran propiedad de Pinto. Un libro de 1936 y un anuncio de periódico de 1937 confirman que esas estaciones estuvieron alojadas en esa frecuencia.

Doble Check encontró, para 1942, el primer registro de lo que sería Monumental: Radio Tibás, ubicada físicamente en el cantón de Tibás. La emisora debió de haber cambiado de nombre a Radio Monumental entre el 1.º de octubre de 1945 y el 14 de agosto de 1946, según registros en los periódicos de entonces.

Monumental tendría unos 77 años si se tomara como punto de partida la aparición de Radio Tibás. Tendría más o menos 73 si se toma como referencia el cambio de nombre.

Gonzalo Pinto Hernández murió en un accidente laboral en 1948. Su hijo Leonel asumió el mando de la emisora y la trasladó a San José alrededor de 1950. En 1974 vendió la empresa. Desde entonces ha pasado por las manos de distintos empresarios o grupos comerciales. La actual dueña es Central de Radios, que pertenece a Grupo Repretel.

Doble Check comunicó sus hallazgos a la radio. El gerente de Central de Radios, Hernán Azofeifa, dijo respetar las discrepancias. Sin embargo comentó que la celebración es un reconocimiento al inicio del negocio radiofónico empezado por Gonzalo Pinto, justo en la frecuencia que luego fue usada por Monumental.

Radio Monumental tiene entre 73 y 77 años de existir, según como se mire. Lo cierto es que su edad se aleja de los 90 años que ha divulgado ampliamente la radioemisora en sus celebraciones de aniversario.

Así lo confirman registros de periódico, referencias bibliográficas y el exdueño de la radio, Leonel Pinto Saborío. “Monumental no cumple 90 años. Lo que hicieron ese día (del aniversario) fue el ridículo más espantoso porque ahí no hay historia de nada”, expresó Pinto a Doble Check.

El fundador de la radio fue su padre, Gonzalo Pinto Hernández. Él sí empezó su actividad radiofónica en 1929. Sin embargo, la frecuencia que después usaría Monumental la ocuparon, primeramente, dos emisoras distintas que compartían el mismo sitio en el dial en horarios diferentes durante los años 30: Estación X y Alma Tica. Ambas eran propiedad de Pinto. Un libro de 1936 y un anuncio de periódico de 1937 confirman que esas estaciones estuvieron alojadas en esa frecuencia.

Doble Check encontró, para 1942, el primer registro de lo que sería Monumental: Radio Tibás, ubicada físicamente en el cantón de Tibás. La emisora debió de haber cambiado de nombre a Radio Monumental entre el 1.º de octubre de 1945 y el 14 de agosto de 1946, según registros en los periódicos de entonces.

Monumental tendría unos 77 años si se tomara como punto de partida la aparición de Radio Tibás. Tendría más o menos 73 si se toma como referencia el cambio de nombre.

Gonzalo Pinto Hernández murió en un accidente laboral en 1949. Su hijo Leonel asumió el mando de la emisora y la trasladó a San José alrededor de 1950. En 1974 vendió la empresa. Desde entonces ha pasado por las manos de distintos empresarios o grupos comerciales. La actual dueña es Central de Radios, que pertenece a Grupo Repretel.

Doble Check comunicó sus hallazgos a la radio. El gerente de Central de Radios, Hernán Azofeifa, dijo respetar las discrepancias. Sin embargo comentó que la celebración es un reconocimiento al inicio del negocio radiofónico empezado por Gonzalo Pinto, justo en la frecuencia que luego fue usada por Monumental.

¿Qué ha dicho Monumental?

Noticias Monumental publicó un reportaje conmemorativo por sus “90 años” el 18 de setiembre. Sobre sus orígenes, únicamente afirmó:

“Radio Monumental se fundó en el año 1929, ubicada en Tibás, por Gonzalo Pinto Hernández. Sin embargo fue su hijo quien trasladó la radio a San José”.

Randall Rivera, director del noticiario, también destacó el aniversario en su programa Matices. “Estamos superfelices de celebrar 90 años al aire de Radio Monumental. Somos el único medio audiovisual en Costa Rica en llegar a 90 años. Somos el único medio en Latinoamérica en hacerlo y somos una de la excepción (sic) en el mundo y por supuesto que estamos superfelices”.

La radioemisora hizo su celebración en el Teatro Nacional el 19 de setiembre. Participaron figuras del deporte, la cultura y la política nacionales, en cuenta el presidente de la República, Carlos Alvarado.

La ubicación del inicio de Radio Monumental en 1929 ha sido un error que se ha repetido en años pasados.

Dudas ante aniversario

La primera refutación sobre la trayectoria de Monumental la hizo el periodista Álvaro Villalobos en su cuenta de Facebook el pasado 20 de setiembre (recogido aquí por el periodista Rodrigo Calvo). Él fue el subdirector de Noticias Monumental en 1994. En aquel año, el periodista hizo una investigación sobre la radio para lo que entonces se celebró como su 50 aniversario.

Villalobos relató que debió empezar de cero, pues entonces no se guardaba ningún registro histórico de la radio. Rastreó material de archivo y se entrevistó con Leonel Pinto. El resultado de la investigación se publicó en un reportaje radial y un suplemento en La Nación.

Portada del suplemento publicado por Radio Monumental el 9 de octubre de 1994 en La Nación.

Doble Check hizo algunas precisiones a esa primera aproximación, según material de archivo, registros internacionales y una nueva entrevista con Pinto. Para ello contó con la colaboración del propio Villalobos y con algunos materiales recopilados por el periodista Jackson Chinchilla.

Lo que se tiene por cierto

Un antiguo catálogo de emisoras de onda corta confirma que, para 1936, la frecuencia 650 kilociclos (kc) pertenecía a la emisora Alma Tica, aunque La Estación X aparece en los 800 kc. Asimismo, un anuncio en el Diario de Costa Rica, del 3 de junio de 1937, ubicaba a ambas estaciones en los 650 kc. No había rastro de Monumental todavía.

(Un kilociclo era el nombre de la unidad de frecuencia que habitualmente se usa en radiodifusión. Actualmente se usa el nombre hercio y sus múltiplos, y corresponde al número en el dial de amplitud modulada).

Aquellas emisoras eran propiedad de Gonzalo Pinto Hernández y no se ubicaban en Tibás, sino en las cercanías de lo que después fue el Hospital Nacional de Niños. Doble Check encontró evidencia de que, a partir de 1940, las estaciones de Pinto aparecían en un anuario internacional bajo las siglas TIGPH, y su potencia se limitaba a 500 y a 1.000 watts.

Gonzalo Pinto Hernández (1895-1949), fundador de Radio Monumental, según apareció en el suplemento «Buena Esa», publicado en La Nación por Radio Monumental en 1994.

En la reseña de Villalobos, de 1994, se afirma que Gonzalo Pinto quiso crear una nueva emisora para competir con la líder de aquel momento: La Voz de la Víctor. Basado en una entrevista con Leonel Pinto, Villalobos refiere que aquella emisora se llamó “TI-BAS”, y que se fundó entre 1944 y 1945.

La precisión de este dato es cuestionable. Doble Check encontró una primera referencia a TIBAS antes de aquellos años: en 1942. Así consta en un anuario internacional de radios. Allí también se refiere que la potencia de transmisión de la emisora era de 8.000 watts.

Villalobos no refiere en su trabajo original la fecha exacta en la que la emisora cambió de nombre. Sí cuenta que fue un argentino de nombre Adolfo “Centellas” Bozán quien sugirió el cambio. Doble Check confirmó esta información con Leonel Pinto, hijo de Gonzalo Pinto.

Programación de Radio Tibás según apareció en La Prensa Libre del 1.º de octubre de 1945. Imagen cortesía de Jackson Chinchilla.

Según un anuncio en La Prensa Libre, todavía la emisora se llamaba Tibás para el 1.º de octubre de 1945. Para el 14 de agosto del año siguiente, un anuncio de Diario de Costa Rica ya la identificaba como Monumental.

Anuncio de Diario de Costa Rica en donde la emisora se identificaba como Monumental para el 14 de agosto de 1946.

En ese anuncio también hay una referencia a Alma Tica, lo cual revela que siguió existiendo después de la creación de Monumental. Sin embargo, entonces se anunciaba en la frecuencia de 605 kc. Es decir, no hubo un cambio de nombre de Alma Tica a «Tibás» y luego a «Monumental». Tibás (luego Monumental) fue un proyecto independiente de su dueño, aunque usó la antigua frecuencia de Alma Tica.

Gonzalo Pinto Hernández murió el 8 de noviembre de 1949 tras un accidente en la planta de transmisión de Radio Para Ti, según la reseña original de Álvaro Villalobos.

Su hijo Leonel asumió la dirección de las radios con menos de 20 años. Él trasladó la radio a San José, a la que se conocería como “la esquina de los grandes acontecimientos”. Aquello debió ocurrir cerca de 1950, según recuerdos del propio Leonel Pinto referidos por Villalobos.

El empresario vendió la emisora en 1974.

Leonel Pinto Saborío (1930-), sentado a la derecha, debió asumir la conducción de lo negocios de su padre antes de cumplir 20 años. Imagen tomada del suplemento «Buena Esa».

Recuerdos del antiguo dueño

Leonel Pinto dice que él era todavía niño cuando recuerda ver a su papá, Gonzalo Pinto, construir el transmisor para Radio Tibás (luego Monumental). Leonel Pinto cumplió 89 años el pasado 28 de setiembre, poco más de una semana después de que Monumental celebrara sus supuestos 90 años. Los números no calzan.

En entrevista con Doble Check, Leonel Pinto se muestra muy orgulloso de su paso por la radio. No oculta su indignación por la celebración reciente por parte de su administración actual.

Pinto opina que, durante su cargo, Monumental y el diario La Nación eran los referentes informativos en el país. Recuerda, por ejemplo, el trabajo pionero del noticiario La palabra de Costa Rica. También se siente muy orgulloso de haber fortalecido una radioemisora que, a su juicio, tenía la mejor programación deportiva. Contaba con voces como Luis Cartín, Juanito Marín y José Luis “El Rápido” Ortiz.

¿Qué dice Monumental?

Doble Check contactó al director de Noticias Monumental, Randall Rivera, para conversar sobre esta verficación. El periodista nos remitió con el gerente general de Central de Radios, Hernán Azofeifa.

El jerarca afirmó que, incluso antes de la actual administración de la radioemisora, se tomaba el 1929 como referencia para el aniversario. Azofeifa señala la creación de Alma Tica como el inicio del negocio radiofónico de Gonzalo Pinto, y remitió una imagen del documento de registro de la emisora en los 666 kc.

Registro de la Radio Alma Tica, formalizada en libro de actas el 19 de agosto de 1931, dos años después de que Gonzalo Pinto empezara a usar la frecuencia. Cortesía de Hernán Azofeifa.

Azofeifa afirmó, vía correo electrónico, que las celebración del nonagésimo aniversario es un reconocimiento al negocio radiofónico fundado por Gonzalo Pinto «y que hoy lo representa Radio Monumental».

El gerente agregó:

«Entendemos y respetamos que existan discrepancias en la interpretación, incluso en la conceptualización de negocio radiofónico, pero lo celebramos porque es una muestra más de nuestro respeto a la libertad de expresión y de la relevancia que la Radio de Costa Rica tiene en este momento histórico en particular».

Los argumentos expresados por Radio Monumental no modifican los hallazgos de Doble Check.

¿Por qué es importante este tema?

El periodista Álvaro Villalobos fue el primero en alertar sobre el error de fijar la edad de la radio en 90 años. El antiguo subdirector de Noticias Monumental sostiene que alargar falsamente la trayectoria de la radio la aleja artificialmente de otras emisoras que también surgieron en aquella época. Por ejemplo, Radio Columbia, Faro del Caribe y Radio Universidad.

Doble Check, por su parte, considera que la corrección del dato es un asunto de interés público. La veracidad es central en el quehacer de un medio de información, incluso en el reporte de datos históricos tan lejanos.

Discordancia final

Leonel Pinto Saborío, hijo de Gonzalo Pinto Hernández, refirió que la emisora cultural Alma Tica siempre se alojó en los 605 kc, no en los 650 que después ocupó Radio Tibás. Sin embargo, registros de los años 30 encontrados por Doble Check sí refieren que Alma Tica se ubicó en los 650 kc.

Anuncio de Alma Tica y Estación X en Diario de Costa Rica, el 3 de junio de 1937.

Sí se encontraron registros de que, después de la creación de Radio Tibás, Alma Tica se trasladó a los 605 kc, como lo evidencia el anuncio de Diario de Costa Rica del 14 de agosto de 1946.

Carlos Alvarado expuso dos datos falsos en discursos ante la ONU

En resumen: El presidente Carlos Alvarado compartió dos datos falsos sobre economía ambiental. Las afirmaciones las hizo en dos de los discursos que leyó ante Naciones Unidas: uno de ellos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas y otro en la Cumbre de Acción Climática.

El primer dato falso ha sido un chequeo reiterado de Doble Check. Es falso que Costa Rica hubiera pasado de una cobertura forestal de un 20%, en la década de los 80, a una superior al 50% en la actualidad. Los datos disponibles permiten afirmar que Costa Rica nunca redujo su cobertura forestal a menos de un 40%.

El segundo se refiere al parque vehicular eléctrico de Costa Rica. Alvarado afirmó que la cantidad de vehículos eléctricos había aumentado en un 500% en el último año. El dato es falso: en realidad, el dato correcto es que Costa Rica aumentó de esa manera su flota vehicular eléctrica en los últimos cinco años. Esta información ya había sido verificada por Ojo al Clima.

Contactamos a Casa Presidencial y nos refirieron los datos en los que se confirma el error en el discurso de Alvarado. No obtuvimos respuesta oportuna sobre la admisión y el origen del error.

En resumen: El presidente Carlos Alvarado compartió dos datos falsos sobre economía ambiental. Las afirmaciones las hizo en dos de los discursos que leyó ante Naciones Unidas: uno de ellos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas y otro en la Cumbre de Acción Climática.

El primer dato falso ha sido un chequeo reiterado de Doble Check. Es falso que Costa Rica hubiera pasado de una cobertura forestal de un 20%, en la década de los 80, a una superior al 50% en la actualidad. Los datos disponibles permiten afirmar que Costa Rica nunca redujo su cobertura forestal a menos de un 40%.

El segundo se refiere al parque vehicular eléctrico de Costa Rica. Alvarado afirmó que la cantidad de vehículos eléctricos había aumentado en un 500% en el último año. El dato es falso: en realidad, el dato correcto es que Costa Rica aumentó de esa manera su flota vehicular eléctrica en los últimos cinco años. Esta información ya había sido verificada por Ojo al Clima.

Contactamos a Casa Presidencial y nos refirieron los datos en los que se confirma el error en el discurso de Alvarado. No obtuvimos respuesta oportuna sobre la admisión y el origen del error.

Cobertura forestal

El presidente afirmó ante la Asamblea General de la ONU que Costa Rica tuvo apenas un 20% de territorios ocupados por bosques en los años 80.

“…sí es posible revertir procesos de deforestación, donde pasamos de una cobertura forestal de un 20% en los años 80 a tener hoy más de un 50% de forestal”.

El dato dicho por el mandatario no solo replica un mito ampliamente divulgado, sino que también lo exagera.

Doble Check ya ha refutado esta afirmación en varias ocasiones. El dato se basa en un estudio de 1985 que afirmaba que para 1983 el territorio cubierto por bosques en el país era del 26%. Según la información científica disponible más recientemente, la cobertura forestal de Costa Rica nunca ha descendido a menos de un 40%.

El investigador Arturo Sánchez-Azofeifa afirma que Costa Rica “habría sido una pradera” si en 1983 hubiera tenido solo 26% de cobertura forestal. Ese porcentaje representa prácticamente el territorio de bosques que son parques nacionales o reservas biológicas.

Sí es cierto que Costa Rica tiene una cobertura boscosa actual de más del 50% de su territorio, como lo dijo Alvarado. La última publicación del Ministerio de Ambiente indica que el porcentaje es del 52,4%.

El dato falso de que Costa Rica duplicó su cobertura forestal en un período de 30 años fue divulgado primero en junio por Procomer al replicar una nota de un medio digital español. Después fue repetido en agosto por Casa Presidencial al compartir un video con el dato falso divulgado por el Foro Económico Mundial. La refutación a Alvarado es nuestra tercera refutación del dato.

Flota vehicular sí aumentó 500%… pero en cinco años

El segundo dato falso fue leído en la Cumbre de Acción Climática, y había sido chequeado primero por Ojo al Clima. La frase del presidente indica:

«En el último año hemos dotado de una infraestructura de recarga todo el territorio nacional, y la flota vehicular ha crecido en un 500%, pero la flota vehicular eléctrica.»

El dato es falso. Es cierto que Costa Rica aumentó su flota vehicular eléctrica en un 500%, pero eso sucedió en cinco años, no en uno.

Doble Check solicitó a Casa Presidencial la fuente del dato compartido por el presidente Alvarado. La oficina de prensa indicó que el dato procede de las estadísticas de movilidad eléctrica del MINAE.

El presidente Carlos Alvarado participó el 23 de setiembre en la Cumbre de Acción Climática. Allí compartió logros y metas de Costa Rica en materia ambiental.

Costa Rica pasó de tener 312 automóviles eléctricos en el 2018 a 618 en agosto de 2019. Es decir, en el último año hubo un aumento de un 105%.

La variación a la que se refiere el presidente ocurrió en los últimos cinco años, no en el último año. En el 2015, Costa Rica contaba con apenas 105 automóviles eléctricos: un aumento de un 508%, comparado con los datos más recientes.

Hay otro detalle importante: los datos de Alvarado no se refieren a la flota vehicular, sino específicamente a los automóviles. Si se consideran motos y otro tipo de vehículos, los aumentos son más modestos (de un 27% para el último año, y de un 172% para el último quinquenio).

Ojo al Clima también discute que sea cierta la frase “en el último año hemos dotado de una infraestructura de recarga todo el territorio nacional”. De hecho, en los listados de puntos de recarga de vehículos eléctricos en Costa Rica puede apreciarse que esos centros aún no cubren los 82 cantones del país, y que en Limón apenas se dispone de tres estaciones de este tipo.

 

Nota del editor: Esta nota fue actualizada en cuestiones de estilo para mejorar la claridad en su lectura.

Es falso que huelga de 69 días motivó la creación del aguinaldo

El derecho a recibir el decimotercer mes de salario en Costa Rica, conocido como aguinaldo, no se creó gracias a una huelga nacional de 69 días en 1954.

Una imagen que se usa para divulgar estas falsedades históricas circula, al menos, desde hace casi un año. Albino Vargas, presidente de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados, compartió esa imagen el pasado 13 de setiembre. La publicación se acompaña además con una fotografía que parece referir a una huelga en Honduras en 1954.

Aunque los comparte, Vargas no es el autor de la falsa relación. La imagen pertenece originalmente a una publicación hecha hace un año en el perfil de Facebook de una persona privada que parece que reside en Costa Rica. Ella, a su vez, comparte otra imagen que pertenece a otra información viral que se divulgó en redes hondureñas de Facebook sobre la huelga que sí ocurrió en 1954 en ese país.

El derecho al aguinaldo sí se ganó coincidentemente en ese año en Costa Rica mediante la Ley de Pago de Aguinaldo para los Servidores Públicos (Ley 1835). El incentivo no se extendió a los asalariados de la empresa privada hasta octubre de 1959 (Ley 2412).

El historiador Vladimir de la Cruz explicó a Doble Check que ambos progresos en los derechos de las personas trabajadoras se dieron a través de leyes en la Asamblea Legislativa y no mediante protestas ciudadanas para su creación.

De la Cruz agrega que fue el entonces diputado (y luego presidente) Luis Alberto Monge quien tuvo la iniciativa hacer una ley para extender el decimotercer mes a todas las personas asalariadas. El historiador afirma que es común el error de atribuirle el logro al expresidente Mario Echandi, por haberse firmado durante su mandato. Sin embargo, Echandi incluso había vetado la ley. Los diputados resellaron el proyecto cuando el Ejecutivo se los devolvió.

[NOTA ACTUALIZADA]

El derecho a recibir el decimotercer mes de salario en Costa Rica, conocido como aguinaldo, no se creó gracias a una huelga nacional de 69 días en 1954.

Una imagen que se usa para divulgar estas falsedades históricas circula, al menos, desde hace casi un año. Albino Vargas, presidente de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados, compartió esa imagen el pasado 13 de setiembre. La publicación se acompaña además con una fotografía que parece referir a una huelga en Honduras en 1954.

Aunque los comparte, Vargas no es el autor de la falsa relación. La imagen pertenece originalmente a una publicación hecha hace un año en el perfil de Facebook de una persona privada que parece que reside en Costa Rica. Ella, a su vez, comparte otra imagen que pertenece a otra información viral que se divulgó en redes hondureñas de Facebook sobre la huelga que sí ocurrió en 1954 en ese país.

Esta publicación de Facebook ligó erróneamente una huelga en Honduras con la aprobación del aguinaldo en Costa Rica. Albino Vargas compartió la información errónea en Twitter.

El derecho al aguinaldo sí se ganó coincidentemente en ese año en Costa Rica mediante la Ley de Pago de Aguinaldo para los Servidores Públicos (Ley 1835). El incentivo no se extendió a los asalariados de la empresa privada hasta octubre de 1959 (Ley 2412).

El historiador Vladimir de la Cruz explicó a Doble Check que ambos progresos en los derechos de las personas trabajadoras se dieron a través de leyes en la Asamblea Legislativa y no mediante protestas ciudadanas para su creación.

De la Cruz agrega que fue el entonces diputado (y luego presidente) Luis Alberto Monge quien tuvo la iniciativa hacer una ley para extender el decimotercer mes a todas las personas asalariadas. El historiador afirma que es común el error de atribuirle el logro al expresidente Mario Echandi, por haberse firmado durante su mandato. Sin embargo, Echandi incluso había vetado la ley. Los diputados resellaron el proyecto cuando el Ejecutivo se los devolvió.

La huelga que sí existió

En el país sí se vivió una protesta social para el respeto del derecho al aguinaldo, pero fue en 1959, cuando las leyes ya habían sido aprobadas.

En 1959 hubo una huelga general de trabajadores bananeros contra la United Fruit Company. La compañía frutera se negó a pagar el recién aprobado aguinaldo para las personas asalariadas del sector privado. Esta negativa provocó que sus trabajadores de la Zona Sur mantuvieran el movimiento por 26 días sin salario. (Otra fuente señala que fueron 27 días).

Finalmente, el Estado se hizo cargo del pago del aguinaldo a los trabajadores. La compañía bananera asumió el compromiso laboral hasta cuatro años después, según un recuento del docente universitario Javier Olivares.

Doble Check intentó conversar con Albino Vargas sobre la refutación de la información que compartió. No hubo una respuesta oportuna de su parte tras llamarlo a su teléfono y escribirle por Whatsapp.

Lea más sobre la historia del aguinaldo en este artículo que había publicado Vladimir de la Cruz en La República.

Lea sobre la huelga por el aguinaldo de los trabajadores bananeros en 1959 en este artículo de Javier Olivares.

Lea este artículo de opinión del exlíder sindical Gilbert Brown, en donde recapitula cómo se ganó el derecho al aguinaldo.

Nota del redactor/editor: Un primer enfoque de esta verificación informaba en su titular: «Derecho al aguinaldo no se ganó por la vía de la huelga». Después de justificadas críticas de lectores y lectoras concordamos con que ese título inducía a error.
La frase invitaba a una inferencia excesiva y equivocada: que las huelgas no tuvieron relevancia para cimentar el ejercicio y el respeto del derecho al aguinaldo. Ofrecemos disculpas por ello.
Este segundo enfoque se limita a verificar la existencia de una huelga nacional de 69 días para la creación del aguinaldo en Costa Rica, lo cual es falso según la información recopilada.
Intentaremos ejercer exámenes más cuidadosos en el futuro. Agradecemos a las personas que nos siguen y que se involucran activamente en analizar la información que publicamos.

 

Algunos medios y políticos reportan erróneamente sobre orden de la Contraloría a la CCSS

Varios medios y figuras políticas divulgaron información errónea sobre una orden que extendió hoy la Contraloría General de la República a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).

Uno de los errores fue afirmar que la orden se refería a la obligatoriedad de cumplir con la regla fiscal. En esta confusión cayeron la cuenta oficial de la bancada del Partido Unidad Social Cristiana en Twitter, así como informaciones publicadas por Noticias Repretel y Noticias Monumental.

En realidad, la orden de la Contraloría se refiere a un asunto completamente separado: la ilegitimidad de los acuerdos entre la Caja y los sindicatos de salud en temas de incentivos salariales. La regla fiscal es otra cosa. Tiene que ver con un límite a la inversión de las instituciones según el endeudamiento del país. La Sala Constitucional ya había definido que los regímenes que sostienen la CCSS están por encima de esta restricción de la reforma fiscal.

La segunda es una mala interpretación. Varias figuras del Partido Unidad Social Cristiana afirmaron en Twitter que la Contraloría declaró la nulidad de los acuerdos que habían sido tomados por la CCSS y los sindicatos en febrero y agosto.

Es cierto que la CGR emitió su orden a raíz de una solicitud de nulidad presentada por la bancada socialcristiana. Sin embargo, la Contraloría expresamente evita conceder tal nulidad. La institución justifica esta posición en que ni siquiera reconoce los acuerdos entre la Caja y los sindicatos como un “acto administrativo”. Es decir, ni siquiera existía un acto por anular en primer lugar.

Eso sí, para fines prácticos, el resultado parece ser idéntico. La Contraloría le ordena a la Caja obviar los acuerdos hechos con los sindicatos y acatar las disposiciones de empleo público contenidas en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Estas están en un apartado distinto que el de la regla fiscal.

En resumen: Varios medios y figuras políticas divulgaron información errónea sobre una orden que extendió hoy la Contraloría General de la República a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).

Uno de los errores fue afirmar que la orden se refería a la obligatoriedad de cumplir con la regla fiscal. En esta confusión cayeron la cuenta oficial de la bancada del Partido Unidad Social Cristiana en Twitter, así como informaciones publicadas por Noticias Repretel y Noticias Monumental.

En realidad, la orden de la Contraloría se refiere a un asunto completamente separado: la ilegitimidad de los acuerdos entre la Caja y los sindicatos de salud en temas de incentivos salariales. La regla fiscal es otra cosa. Tiene que ver con un límite a la inversión de las instituciones según el endeudamiento del país. La Sala Constitucional ya había definido que los regímenes que sostienen la CCSS están por encima de esta restricción de la reforma fiscal.

La segunda es una mala interpretación. Varias figuras del Partido Unidad Social Cristiana afirmaron en Twitter que la Contraloría declaró la nulidad de los acuerdos que habían sido tomados por la CCSS y los sindicatos en febrero y agosto.

Es cierto que la CGR emitió su orden a raíz de una solicitud de nulidad presentada por la bancada socialcristiana. Sin embargo, la Contraloría expresamente evita conceder tal nulidad. La institución justifica esta posición en que ni siquiera reconoce los acuerdos entre la Caja y los sindicatos como un “acto administrativo”. Es decir, ni siquiera existía un acto por anular en primer lugar.

Eso sí, para fines prácticos, el resultado parece ser idéntico. La Contraloría le ordena a la Caja obviar los acuerdos hechos con los sindicatos y acatar las disposiciones de empleo público contenidas en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Estas están en un apartado distinto que el de la regla fiscal.

El conflicto

La Contraloría estudió una denuncia presentada por siete diputados del PUSC el 13 de agosto. Los legisladores buscaban anular dos acuerdos entre el gobierno y los sindicatos de salud.

Un acuerdo había sido tomado en febrero. Su principal punto era que el cálculo de las anualidades se seguiría haciendo con base en un porcentaje y no como un monto nominal para los empleados contratados en la Caja al momento de la entrada en vigencia del plan fiscal. El uso de un monto nominal había sido justamente uno de los cambios dispuestos en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

El otro acuerdo, del 12 de agosto, le había puesto fin a la huelga en este sector. El acuerdo indicaba que los empleados continuarían recibiendo sus incentivos con base en un cálculo porcentual a menos que un tribunal contencioso determinara la invalidez del acuerdo de febrero.

Ese proceso podría tardar años. Por ello, los diputados socialcristianos pidieron la intervención de la Contraloría. Tras la orden emitida hoy por la institución, varias figuras políticas de la Unidad se manifestaron satisfechas. Sin embargo, aunque el resultado fue el deseado, sus manifestaciones son erróneas. La Contraloría no emitió una nulidad.

Quienes erróneamente divulgaron esta interpretación fueron la diputada María Inés Solís, su colega Rodolfo Peña y el analista político Juan Carlos Hidalgo.

Al final, la Contraloría defiende las intenciones originales del plan fiscal en materia de empleo público. En corto, le ordena a la Caja que obvie los acuerdos y que aplique la ley, en cuenta el cálculo de los incentivos como un monto nominal y no como porcentaje para todos sus empleados, nuevos y antiguos.

Lo que dijo la CGR

La Contraloría indicó que los acuerdos no pueden ser considerados como actos administrativos. Las razones expuestas se resumen así:

  1. Los actos administrativos deben ser unilaterales. Los acuerdos fueron multilaterales y no exclusivos de la Administración en ejercicio de sus competencias.
  2. El contenido de los acuerdos es diverso y no indica la normativa que lo sustenta.
  3. La metodología de cálculo para el pago de ciertos incentivos salariales no es en sí misma un derecho adquirido.

La CGR razona que los acuerdos no tienen las características de un “acto administrativo”. Por ello no puede ordenar la nulidad de los acuerdos, ni tampoco la CCSS puede hacer una declaratoria de lesividad (es decir, someter los acuerdos a un proceso contencioso) porque no hay tal acto.

Es decir, la Contraloría dice que todos están hablando en el aire. Lea aquí el oficio completo de la Contraloría.

La regla fiscal no tiene nada que ver

En todo este asunto no entra la regla fiscal. Este es un límite presupuestario que se incluyó en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. La regla restringe el gasto corriente en las entidades estatales no financieras en relación con el porcentaje de endeudamiento reflejado en el Presupuesto Nacional.

Una de las polémicas más encendidas durante la discusión del plan fiscal era si la CCSS entraba en esta limitación. El asunto fue resuelto parcialmente por la Sala Constitucional, cuando resolvió que los tres principales regímenes que sustentan a la institución están libres de acatar esa disposición del plan fiscal.

Hacienda, por su parte, anunció que examinará cada año el presupuesto de la Caja. Ello le permitirá diferenciar aquellas partidas que no estén financiadas por esos regímenes. Doble Check está investigando cuál es el porcentaje del presupuesto de la institución que no está financiado por las fuentes exentas de la regla.

La cuenta oficial de la bancada del PUSC confundió los conceptos tratados hoy por la Contraloría, y afirmó en Twitter que se refería a la regla fiscal. Lo mismo sucedió con los medios Noticias Monumental y Noticias Repretel.

Doble Check contactó a Randall Rivera, director de Monumental, y con el periodista de Repretel, Fernando Brenes. Ambos periodistas reconocieron la falla. Rivera atribuyó la información a un error humano y afirmó que habían hecho las correcciones correspondientes, tanto al aire como en su sitio web.

Nota del editor: Una versión anterior de esta nota incluía a la diputada liberacionista Silvia Hernández como una de las personas que habían asumido que la orden de la Contraloría implicaba un mandato de acatar la regla fiscal. La diputada sí se refirió a la regla fiscal pero en un contexto más amplio, que Doble Check no leyó adecuadamente. Por ello se eliminó la referencia a la diputada.

Pluses, exoneraciones y evasión: Refutación de un gráfico engañoso

Con cada nueva discusión sobre pluses en el sector público resucitan memes viejos. Vamos barra por barra con este gráfico y veamos por qué es engañoso.

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